앰버병 위 스포이트에서 떨어지는 세럼 — 기능성화장품 심사·보고 — 미백·주름개선·자외선차단
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기능성화장품 심사·보고 — 미백·주름개선·자외선차단

기능성화장품은 인증이 아니라 식품의약품안전평가원장의 심사를 받거나 보고서를 제출하는 제도입니다. 미백·주름개선·자외선차단·탈모 완화 등 기능성 범위 11가지, 심사 처리기간 60일, 보고 대상 요건과 변경심사를 정리했습니다.

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최종 수정일

인허가 업무 안내

핵심 답변

기능성화장품 심사는 미백·주름개선·자외선 차단 등 화장품법이 정한 효능을 표방하는 화장품을 판매하려는 화장품제조업자·화장품책임판매업자 등이 품목별로 안전성·유효성에 관해 식품의약품안전평가원장의 심사를 받는 절차이며, 고시 품목과 같은 경우 등은 심사 대신 보고서를 제출합니다. 심사의뢰서에 기원·개발 경위, 안전성, 유효성, 기준 및 시험방법 자료를 첨부해 내면 처리기간은 60일입니다. 유선행정사사무소는 기능성화장품 심사의뢰서·보고서 작성과 제출을 대행합니다.

이런 고객이 맡깁니다

  • 미백·주름개선 신제품을 출시하려는 화장품책임판매업자
  • 자외선 차단제를 기획하는 화장품 브랜드사
  • 해외 기능성 제품을 수입해 국내에 판매하려는 수입 책임판매업자
  • 자체 처방으로 기능성 제품을 만드는 화장품제조업자
  • 기능성 연구 성과를 보유한 대학·연구기관

기능성화장품 심사 한눈에 보기

대상
기능성화장품으로 인정받아 판매하려는 화장품제조업자·화장품책임판매업자, 대학·연구기관·연구소
요건
효능이 기능성화장품 범위 11가지에 해당할 것, 원료와 분량이 자료에 따라 타당하고 배합의의가 인정될 것, 효능·효과가 범위에 적합할 것, 용법·용량이 오용 여지 없이 명확할 것
절차
기능성 범위 확인 → 심사·보고 구분 → 제출자료 작성 → 심사의뢰서 또는 보고서 제출 → 심사 → 결과통지서 발급 또는 보고대장 기재 → 변경 시 변경심사·재보고
필요서류
기능성화장품 심사의뢰서 또는 심사 제외 품목 보고서, 기원 및 개발 경위 자료, 안전성 자료, 유효성 또는 기능 자료, 자외선 차단지수·자외선A 차단등급 설정 근거자료(자외선 차단 제품), 기준 및 시험방법 자료(검체 포함)
처리기간
심사의뢰 60일, 보고와 변경심사는 식품의약품안전평가원 확인과 보완 여부에 따라 달라집니다

상황별 질문

실제로 많이 찾는 상황을 골라 결론부터 정리했습니다. 내 경우와 가까운 질문을 확인하세요.

  1. 거래처가 기능성화장품 인증서를 요구하는데 어떤 서류를 내주면 되나요?

    결론 화장품법에는 기능성화장품 '인증' 제도가 없고, 심사를 받았다면 기능성화장품 심사·변경심사 결과통지서가, 보고했다면 보고대장 기재가 그 근거가 됩니다. 거래처에는 해당 품목의 결과통지서나 보고 내역을 제시합니다.

    • 심사를 받은 품목인 경우 식품의약품안전평가원장이 발급한 심사·변경심사 결과통지서를 제시합니다.
    • 보고 대상 품목인 경우 보고번호·보고연월일이 기재된 보고 내역을 제시합니다.
    • 아직 심사·보고를 하지 않은 경우 기능성을 표방하기 전에 품목별 심사 또는 보고를 먼저 마칩니다.
    필요 서류
    기능성화장품 심사·변경심사 결과통지서 또는 보고 내역
    기간
    심사의뢰 60일 / 보고는 요건 확인 후 보고대장 기재
    더 보기
  2. 고시된 원료와 함량 그대로 만든 미백 크림도 기능성화장품 심사를 받아야 하나요?

    결론 효능 성분의 종류·함량, 효능·효과, 용법·용량, 기준 및 시험방법이 모두 식품의약품안전처장이 고시한 품목과 같으면 심사 대신 보고서를 제출합니다. 하나라도 다르면 심사 대상입니다.

    • 네 가지 사항이 모두 고시와 같은 경우 기능성화장품 심사 제외 품목 보고서를 식품의약품안전평가원장에게 제출합니다.
    • 함량이나 용법·용량 등이 고시와 다른 경우 심사의뢰서에 안전성·유효성 자료 등을 첨부해 심사를 받습니다.
    필요 서류
    기능성화장품 심사 제외 품목 보고서 또는 심사의뢰서, 처방 자료, 기준 및 시험방법 자료
    기간
    심사 60일 / 보고는 요건 확인 후 보고대장 기재
  3. 자외선 차단제를 기능성으로 출시하려면 SPF·PA 시험 자료가 꼭 필요한가요?

    결론 심사를 받는 자외선 차단 제품은 자외선 차단지수 및 자외선A 차단등급 설정의 근거자료를 내야 합니다. 다만 고시된 성분·함량 품목은 이 자료 제출을 생략할 수 있고, 이미 심사받은 품목과 모든 사항이 같으면 보고로 처리됩니다.

    • 새 처방으로 심사를 받는 경우 자외선 차단지수·자외선A 차단등급 설정 근거자료를 포함해 심사의뢰서를 냅니다.
    • 이미 심사받은 품목과 원료·함량·기준·용법·제형이 같은 경우 자외선 차단지수 측정값이 마이너스 20퍼센트 이하 범위면 같은 효능·효과로 보아 보고서를 제출합니다.
    필요 서류
    심사의뢰서 또는 보고서, 자외선 차단지수·자외선A 차단등급 설정 근거자료, 기준 및 시험방법 자료
    기간
    심사 60일 / 실무상 시험자료 준비 기간이 먼저 더해집니다
  4. 탈모 증상 완화 샴푸를 기능성화장품으로 팔려면 보고로 처리되는 경우가 있나요?

    결론 탈모 완화 기능성화장품이 이미 심사받은 품목과 같다는 이유로 보고 대상이 되려면, 기존 품목이 대조군과의 비교실험으로 효능이 입증된 경우여야 합니다. 그렇지 않으면 심사 대상입니다.

    • 고시 품목과 성분·함량 등이 모두 같은 경우 고시 품목 보고로 처리합니다.
    • 코팅 등 물리적으로 모발을 굵게 보이게 하는 제품인 경우 탈모 완화 기능성화장품 범위에서 제외되므로 기능성으로 표방할 수 없습니다.
    필요 서류
    심사의뢰서 또는 보고서, 유효성 자료(효력시험·인체 적용시험), 기준 및 시험방법 자료
    기간
    심사 60일
  5. 기능성화장품 심사 기간은 출시 일정에 맞추려면 얼마나 잡아야 하나요?

    결론 심사의뢰의 처리기간은 60일입니다. 안전성·유효성 시험자료를 만드는 기간과 보완 요구에 대응하는 기간은 이와 별도라서 출시 일정은 그만큼 여유를 둡니다.

    • 보고 대상인 경우 심사 없이 요건 확인 후 보고대장에 기재되므로 심사보다 준비 부담이 적습니다.
    • 심사 대상인 경우 시험자료 준비 → 심사의뢰 → 60일 심사 → 결과통지 순으로 일정을 짭니다.
    필요 서류
    심사의뢰서, 기원 및 개발 경위·안전성·유효성·기준 및 시험방법 자료
    기간
    법정: 심사 60일 / 실무상 시험자료 준비·보완 기간이 더해집니다
  6. 기능성화장품 심사 비용이 걱정되는데 보고로 끝낼 수 있는 경우가 있나요?

    결론 고시 품목과 같은 기능성화장품, 이미 심사받은 품목과 모든 사항이 같은 품목, 심사받은 자외선 차단 성분과 고시 미백·주름개선 성분을 혼합한 품목은 심사 대신 보고서를 냅니다. 심사 대상이라도 고시 성분·함량 품목은 기원·안전성·유효성·자외선 차단 근거자료를 생략할 수 있습니다.

    • 보고 대상 세 가지 중 하나에 해당하는 경우 심사 제외 품목 보고서를 제출합니다.
    • 기준 및 시험방법이 고시된 품목인 경우 기준 및 시험방법 자료 제출을 생략할 수 있습니다.
    필요 서류
    심사 제외 품목 보고서 또는 심사의뢰서, 생략 대상이 아닌 제출자료
    기간
    심사 60일 / 보고는 요건 확인 후 보고대장 기재
  7. 기능성화장품 심사 대행, 행정사에게 맡기면 어디까지 해 주나요?

    결론 행정사는 위임을 받아 기능성 범위 해당 여부와 심사·보고 구분을 검토하고, 제출자료 목록을 정리해 심사의뢰서·보고서를 작성하고 식품의약품안전평가원에 제출하며 보완에 대응합니다. 독성·효력·인체적용시험의 설계와 수행, 결과 해석, 기준 및 시험방법 설정, 효능 표현 설계는 맡지 않습니다.

    • 시험자료가 이미 확보된 경우 자료를 서식 요건에 맞게 정리해 심사의뢰서와 함께 제출합니다.
    • 시험자료가 없는 경우 시험기관에서 시험을 먼저 수행하고, 그 결과로 제출 서류를 준비합니다.
    필요 서류
    위임장, 화장품책임판매업 또는 제조업 등록 정보, 처방 자료, 시험 성적 자료
    기간
    심사 60일 / 결과는 식품의약품안전평가원의 판단에 따릅니다
  8. 해외에서 이미 판매 중인 기능성 제품을 수입하면 국내에서 심사를 다시 받아야 하나요?

    결론 국내에서 기능성화장품으로 판매하려면 품목별로 식품의약품안전평가원장의 심사를 받거나 보고서를 제출해야 합니다. 수입 제품도 같은 기준이 적용되며, 국내 유통을 위해서는 화장품책임판매업 등록이 먼저 필요합니다.

    • 성분·함량 등이 국내 고시 품목과 같은 경우 보고서 제출로 처리합니다.
    • 국내 고시와 다른 처방인 경우 해외 시험자료를 국내 제출자료 요건에 맞게 정리해 심사를 받습니다.
    필요 서류
    심사의뢰서 또는 보고서, 기원 및 개발 경위·안전성·유효성 자료, 기준 및 시험방법 자료(검체 포함)
    기간
    심사 60일 / 실무상 해외 자료 정리 기간이 더해집니다
  9. 미백과 자외선 차단을 함께 내세우는 이중 기능성 제품은 어떻게 신청하나요?

    결론 이미 심사받은 자외선 차단 기능성화장품의 성분·함량과 고시된 미백·주름개선 성분·함량을 혼합한 품목으로서 원료·효능·기준·용법·제형이 모두 같으면 보고 대상입니다. 그 밖의 조합은 심사를 받습니다.

    • 심사받은 자외선 차단 처방에 고시 미백·주름개선 성분을 더한 경우 모든 사항이 같은지 확인해 보고서를 제출합니다.
    • 새 성분이나 새 함량을 쓰는 경우 각 기능에 맞는 자료를 갖춰 심사의뢰서를 냅니다.
    필요 서류
    보고서 또는 심사의뢰서, 기존 심사결과통지서(자외선 차단 품목), 처방 자료
    기간
    심사 60일 / 보고는 요건 확인 후 보고대장 기재
  10. 심사받은 기능성화장품의 처방이나 용법을 바꾸면 다시 심사를 받아야 하나요?

    결론 심사받은 사항을 바꾸려면 기능성화장품 변경심사 의뢰서에 먼저 받은 심사결과통지서와 변경사유를 증명하는 서류를 첨부해 식품의약품안전평가원장에게 냅니다. 보고한 품목은 보고서를 다시 제출합니다.

    • 심사받은 품목의 내용을 바꾸는 경우 변경심사 의뢰서를 제출합니다.
    • 보고한 품목의 내용을 바꾸는 경우 변경된 내용으로 보고서를 다시 제출합니다.
    필요 서류
    기능성화장품 변경심사 의뢰서, 기존 심사결과통지서, 변경사유 증명서류
    기간
    실무상 변경 범위와 보완 여부에 따라 달라집니다
  11. 기능성화장품 심사받은 권리를 다른 회사에 넘기려면 어떤 서류가 필요한가요?

    결론 권리를 양도·양수해 심사받은 자를 바꾸는 경우에도 변경심사 의뢰서를 내며, 변경사유 증명서류로 양도·양수계약서를 첨부합니다.

    • 양수 회사가 화장품책임판매업 등록을 갖춘 경우 변경심사 의뢰서에 기존 결과통지서와 양도·양수계약서를 첨부해 제출합니다.
    • 양수 회사가 아직 책임판매업 등록이 없는 경우 판매를 하려면 책임판매업 등록을 먼저 갖춥니다.
    필요 서류
    기능성화장품 변경심사 의뢰서, 기존 심사결과통지서, 양도·양수계약서
    기간
    실무상 보완 여부에 따라 달라집니다
  12. 기능성화장품 심사에서 보완 요구를 받으면 어떻게 대응하나요?

    결론 보완 요구가 원료·분량의 타당성, 효능·효과의 범위 적합성, 용법·용량의 명확성 중 어느 기준에 관한 것인지 먼저 확인하고 그에 맞는 자료를 고쳐 냅니다.

    • 서식 기재나 제출자료 목록이 부족한 경우 누락 서류와 기재 사항을 정리해 보완서를 제출합니다.
    • 시험자료 자체가 부족한 경우 시험기관에서 추가 시험을 한 뒤 그 결과를 보완 자료로 냅니다.
    • 용법·용량 표현이 모호하다는 지적인 경우 오용 여지가 없는 명확한 표현으로 고쳐 냅니다.
    필요 서류
    보완 요구서, 수정한 제출자료, 추가 시험 자료(해당 시)
    기간
    심사 60일 / 보완에 걸리는 시간만큼 전체 일정이 늘어납니다

기능성화장품 심사·보고란?

기능성화장품 심사·보고는 미백·주름개선·자외선 차단 등 특정 효능을 표방하는 화장품을 판매하려는 자가 품목별로 안전성·유효성에 관하여 식품의약품안전평가원장의 심사를 받거나 보고서를 제출하는 절차입니다. 심사받은 사항이나 제출한 보고서를 변경할 때에도 같습니다.

법정 용어 주의 — "기능성화장품 인증"이라는 제도는 없습니다. 「화장품법」이 정하는 것은 심사 또는 보고입니다. 심사 결과로 발급되는 문서도 "인증서"가 아니라 기능성화장품 심사·변경심사 결과통지서이고, 보고는 기능성화장품 심사 제외 품목 보고서를 제출한 뒤 보고대장에 기재되는 방식입니다.

심사·보고를 할 수 있는 자는 화장품제조업자, 화장품책임판매업자, 그리고 「기초연구진흥 및 기술개발지원에 관한 법률」에 따른 대학·연구기관·연구소입니다. 심사 또는 보고 없이 기능성을 표방하면 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처해질 수 있습니다.

기능성화장품의 범위 11가지

「화장품법」은 기능성화장품을 다섯 갈래로 정하고, 그 구체적 범위는 같은 법 시행규칙이 열한 개 호로 규정합니다.

법시행규칙범위
피부의 미백에 도움을 주는 제품1피부에 멜라닌색소가 침착하는 것을 방지하여 기미·주근깨 등의 생성을 억제함으로써 피부의 미백에 도움을 주는 기능
2피부에 침착된 멜라닌색소의 색을 엷게 하여 피부의 미백에 도움을 주는 기능
피부의 주름개선에 도움을 주는 제품3피부에 탄력을 주어 피부의 주름을 완화 또는 개선하는 기능
피부를 곱게 태워주거나 자외선으로부터 피부를 보호하는 데에 도움을 주는 제품4강한 햇볕을 방지하여 피부를 곱게 태워주는 기능
5자외선을 차단 또는 산란시켜 자외선으로부터 피부를 보호하는 기능
모발의 색상 변화·제거 또는 영양공급에 도움을 주는 제품6모발의 색상을 변화[탈염·탈색 포함]시키는 기능. 다만 일시적으로 색상을 변화시키는 제품은 제외
7체모를 제거하는 기능. 다만 물리적으로 체모를 제거하는 제품은 제외
8탈모 증상의 완화에 도움을 주는 화장품. 다만 코팅 등 물리적으로 모발을 굵게 보이게 하는 제품은 제외
피부나 모발의 기능 약화로 인한 건조함, 갈라짐, 빠짐, 각질화 등을 방지하거나 개선하는 데에 도움을 주는 제품9여드름성 피부를 완화하는 데 도움을 주는 화장품. 다만 인체세정용 제품류로 한정
10피부장벽(각질층의 표피)의 기능을 회복하여 가려움 등의 개선에 도움을 주는 화장품
11튼살로 인한 붉은 선을 엷게 하는 데 도움을 주는 화장품

유효성에 관한 심사는 법 효능·효과에 한하여 실시합니다. 위 범위를 벗어나는 효능은 기능성화장품으로 심사·보고할 수 없고 표방해서도 안 됩니다.

미백·주름개선·자외선차단·탈모 완화 기능성 심사

화장품법은 기능성화장품으로 인정받아 판매 등을 하려는 화장품제조업자·화장품책임판매업자 등이 품목별로 안전성 및 유효성에 관해 식품의약품안전처장의 심사를 받거나 보고서를 제출하도록 하고, 시행규칙은 심사의뢰서에 서류를 첨부해 식품의약품안전평가원장의 심사를 받도록 합니다.

시행규칙은 효능·효과 성분의 종류·함량, 효능·효과, 용법·용량, 기준 및 시험방법이 식품의약품안전처장이 고시한 품목과 같은 기능성화장품이나, 이미 심사를 받은 기능성화장품과 일정 사항이 모두 같은 품목은 심사 대신 보고서를 식품의약품안전평가원장에게 제출하도록 정합니다. 다만 시행규칙상 미백·주름개선 및 탈모 완화·여드름 완화·피부장벽·튼살의 기능성화장품은 이미 심사받은 품목이 대조군과의 비교실험을 통하여 효능이 입증된 경우에만 해당합니다. 해당하지 않는 품목은 심사 대상입니다.

시행규칙은 식품의약품안전평가원장이 ① 기능성화장품의 원료와 그 분량이 효능·효과 등에 관한 자료에 따라 합리적이고 타당하며 각 성분의 배합의의가 인정될 것 ② 효능·효과가 법에서 정한 기능성화장품의 범위에 적합할 것 ③ 용법·용량을 오용될 여지가 없는 명확한 표현으로 적을 것이라는 심사기준에 따라 심사하도록 정합니다.

심사 대상과 보고 대상의 구분

「화장품법 시행규칙」은 심사를 받지 않고 보고서를 제출하는 대상을 다음 세 가지로 한정합니다. 여기에 해당하지 않으면 심사 대상입니다.

1. 고시 품목과 동일한 기능성화장품

효능·효과가 나타나게 하는 성분의 종류·함량, 효능·효과, 용법·용량, 기준 및 시험방법이 식품의약품안전처장이 고시한 품목과 같은 기능성화장품입니다.

2. 이미 심사받은 품목과 모든 사항이 같은 품목

이미 심사를 받은 기능성화장품(제조업자가 설계·개발·생산한 경우 제조업자가 같거나, 책임판매업자가 같거나, 심사받은 연구기관등이 같은 경우로 한정)과 다음이 모두 같은 품목입니다.

  • 효능·효과가 나타나게 하는 원료의 종류·규격 및 함량(액체상태인 경우 농도)
  • 효능·효과(자외선 차단 기능성화장품은 자외선 차단지수 측정값이 마이너스 20퍼센트 이하의 범위에 있으면 같은 효능·효과로 봅니다)
  • 기준(산성도 기준은 제외) 및 시험방법
  • 용법·용량
  • 제형(일부 유형은 액제·로션제·크림제를 같은 제형으로 봅니다)

다만 시행규칙상 미백·주름개선 및 탈모 완화·여드름 완화·피부장벽·튼살의 기능성화장품은 이미 심사받은 품목이 대조군과의 비교실험을 통하여 효능이 입증된 경우에만 해당합니다.

3. 자외선 차단 성분과 미백·주름개선 성분이 혼합된 품목

이미 심사를 받은 자외선 관련 기능성화장품의 성분·함량과 식품의약품안전처장이 고시한 미백·주름개선 기능성화장품의 성분·함량이 서로 혼합된 품목으로서, 원료의 종류·규격·함량, 효능·효과, 기준 및 시험방법, 용법·용량, 제형이 모두 같은 경우입니다.

심사·보고 절차

심사 — 1단계: 심사의뢰서 제출

별지 제7호서식의 기능성화장품 심사의뢰서(전자문서 포함)에 제출자료를 첨부하여 식품의약품안전평가원장에게 제출합니다.

심사 — 2단계: 심사기준에 따른 심사

식품의약품안전평가원장은 다음 세 가지 기준에 따라 심사합니다.

  • 기능성화장품의 원료와 그 분량은 효능·효과 등에 관한 자료에 따라 합리적이고 타당해야 하며, 각 성분의 배합의의가 인정되어야 할 것
  • 기능성화장품의 효능·효과는 「화장품법」에서 정한 기능성화장품의 범위에 적합할 것
  • 기능성화장품의 용법·용량은 오용될 여지가 없는 명확한 표현으로 적을 것

심사 — 3단계: 결과통지서 발급

심사 후 심사번호·심사연월일, 심사를 받은 자의 상호·소재지, 제품명, 효능·효과를 심사대장에 적고 별지 제9호서식의 기능성화장품 심사·변경심사 결과통지서를 발급합니다.

보고 — 심사 제외 품목 보고서 제출

보고 대상에 해당하는 자는 품목별로 별지 제10호서식의 기능성화장품 심사 제외 품목 보고서(전자문서 포함)를 식품의약품안전평가원장에게 제출합니다. 보고서를 받은 식품의약품안전평가원장은 요건을 확인한 후 보고번호·보고연월일, 상호·소재지, 제품명, 효능·효과를 기능성화장품의 보고대장에 적습니다.

변경심사

심사를 받은 사항을 변경하려는 자는 별지 제8호서식의 기능성화장품 변경심사 의뢰서에 먼저 발급받은 심사결과통지서와 변경사유를 증명할 수 있는 서류(권리를 양도·양수하여 심사받은 자를 변경하는 경우에는 양도·양수계약서)를 첨부하여 제출합니다.

처리기간

구분처리기간
기능성화장품의 심사 의뢰60일

기능성화장품 심사의뢰의 처리기간은 60일입니다.

기능성화장품 변경심사와 보고 대상

시행규칙은 심사를 받은 사항을 변경하려는 자가 변경심사 의뢰서에 먼저 발급받은 심사결과통지서와 변경사유를 증명할 수 있는 서류(권리 양도·양수의 경우 계약서)를 첨부해 식품의약품안전평가원장에게 제출하도록 합니다.

제출한 보고서를 변경할 때에도 다시 보고서를 제출해야 합니다. 고시 품목과 같은 경우 등은 보고서 제출 대상이며, 나머지는 심사 대상입니다.

제출 자료

심사에 제출해야 하는 자료는 「화장품법 시행규칙」에 열거되어 있습니다.

  • 기원(起源) 및 개발 경위에 관한 자료
  • 안전성에 관한 자료 — 단회 투여 독성시험 자료, 1차 피부 자극시험 자료, 안(眼)점막 자극 또는 그 밖의 점막 자극시험 자료, 피부 감작성 시험 자료, 광독성 및 광감작성 시험 자료, 인체 첩포시험 자료
  • 유효성 또는 기능에 관한 자료 — 효력시험 자료, 인체 적용시험 자료
  • 자외선 차단지수 및 자외선A 차단등급 설정의 근거자료 — 자외선을 차단 또는 산란시켜 피부를 보호하는 기능을 가진 화장품만 해당
  • 기준 및 시험방법에 관한 자료 — 검체(檢體) 포함
자료 생략 — 식품의약품안전처장이 제품의 효능·효과를 나타내는 성분·함량을 고시한 품목은 위 첫 번째부터 네 번째까지의 자료 제출을, 기준 및 시험방법을 고시한 품목은 다섯 번째 자료 제출을 각각 생략할 수 있습니다. 첨부자료의 범위·요건·작성요령과 제출 면제 범위, 심사기준의 세부 사항은 식품의약품안전처장이 정하여 고시합니다.

기능성화장품 심사 대행, 행정사 업무범위

유선행정사사무소는 위임을 받아 기능성화장품 심사 신청에 관한 서류(신청서·신고서·첨부서류) 작성과 관할 기관 제출을 지원합니다. 독성·효력·인체적용시험 설계와 수행, 시험 결과 해석, 기준 및 시험방법 설정, 효능·효과 표현 설계는 다루지 않습니다.

행정사는 위임받은 신청·신고를 대리할 수 있으나 다른 법률에 따라 제한된 업무는 할 수 없고, 소송·재판 대리와 법률 판단은 행정사 업무 범위 밖이고, 노무·인사 사무는 공인노무사 업무이므로 다루지 않습니다. 신청·신고의 수리 여부와 처분 결과는 관할 기관의 판단에 따릅니다.

전문가 상담

유선행정사사무소는 「화장품법」에 따른 기능성화장품 심사·보고를 비롯한 화장품 인허가 업무를 수행하는 행정사 사무소입니다. 대표 행정사 정유선을 포함한 행정사와 실무 사무장이 기능성 범위 판정, 심사 대상과 보고 대상의 구분, 제출자료 목록 확정과 생략 가능 범위 검토, 심사의뢰서·보고서 작성과 식품의약품안전평가원 접수, 보완 대응, 결과통지서 수령, 변경심사까지 맡습니다.

기능성화장품을 실제로 유통·판매하려면 화장품 책임판매업 등록·의약외품 허가를 먼저 갖춰야 합니다. 책임판매업 등록 요건은 화장품 책임판매업 등록 요건과 절차에서, 제조업 등록은 화장품 제조업 등록 절차에서 정리했습니다. 개별 사안 검토는 견적 문의 또는 상담으로 신청하실 수 있습니다. 전화 02-325-8222.

진행 절차

처리 프로세스

01

기능성 범위 확인

제품이 화장품법 시행규칙의 기능성화장품 범위에 해당하는지 확인합니다. 해당하지 않는 효능은 심사·보고 대상이 아니며 표방할 수도 없습니다.

02

심사·보고 구분

고시된 성분·함량과 같거나 이미 심사받은 품목과 주요 사항이 모두 같으면 보고 대상이고, 그 밖의 경우는 심사 대상입니다.

03

자료 작성

기원·개발 경위, 안전성, 유효성 또는 기능, 자외선 차단지수 근거, 기준 및 시험방법 자료를 작성합니다. 고시 품목은 일부 자료를 생략할 수 있습니다.

04

심사의뢰 또는 보고

심사는 별지 제7호서식 심사의뢰서를, 보고는 별지 제10호서식 심사 제외 품목 보고서를 식품의약품안전평가원장에게 제출합니다.

05

심사

식품의약품안전평가원장이 원료·분량의 타당성과 배합의의, 효능·효과의 적합성, 용법·용량의 명확성을 심사합니다. 처리기간은 60일입니다.

06

결과통지·보고대장 기재

심사는 별지 제9호서식 기능성화장품 심사·변경심사 결과통지서가 발급되고, 보고는 요건 확인 후 기능성화장품 보고대장에 기재됩니다.

07

변경 시 재심사·재보고

심사받은 사항이나 제출한 보고서를 변경할 때에도 다시 심사를 받거나 보고서를 제출해야 합니다.

자주 묻는 질문

FAQ

Q. 기능성화장품 "인증"이라는 제도가 있나요?

A. 「화장품법」에는 기능성화장품 인증 제도가 없습니다. 화장품법은 기능성화장품으로 인정받아 판매 등을 하려는 자가 품목별로 안전성 및 유효성에 관하여 식품의약품안전처장의 심사를 받거나 보고서를 제출하도록 정하고 있습니다. 실무상 심사·보고 업무는 식품의약품안전평가원장이 수행합니다. 따라서 정확한 표현은 "인증"이 아니라 심사 또는 보고입니다.

Q. 기능성화장품의 범위는 몇 가지인가요?

A. 「화장품법」은 기능성화장품을 다섯 갈래로 정하고, 구체적 범위는 같은 법 시행규칙이 열한 개 호로 규정합니다. 미백 관련 두 가지(멜라닌색소 침착 방지, 침착된 색소를 엷게 함), 주름개선, 태닝, 자외선 차단, 모발 색상 변화(탈염·탈색 포함), 체모 제거, 탈모 증상 완화, 여드름성 피부 완화, 피부장벽 기능 회복, 튼살로 인한 붉은 선 완화입니다.

Q. 심사 대상과 보고 대상은 어떻게 구분하나요?

A. 「화장품법 시행규칙」에 열거된 세 가지에 해당하면 심사를 받지 않고 보고서를 제출합니다. ① 효능·효과가 나타나게 하는 성분의 종류·함량, 효능·효과, 용법·용량, 기준 및 시험방법이 식품의약품안전처장이 고시한 품목과 같은 기능성화장품 ② 이미 심사를 받은 기능성화장품과 원료의 종류·규격·함량, 효능·효과, 기준 및 시험방법, 용법·용량, 제형이 모두 같은 품목 ③ 이미 심사받은 자외선 차단 기능성화장품의 성분·함량과 고시된 미백·주름개선 기능성화장품의 성분·함량이 서로 혼합된 품목으로서 같은 사항이 모두 같은 경우입니다. 그 밖의 경우는 심사 대상입니다.

Q. 누가 심사를 받거나 보고할 수 있나요?

A. 화장품제조업자, 화장품책임판매업자, 그리고 「기초연구진흥 및 기술개발지원에 관한 법률」에 따른 대학·연구기관·연구소입니다. 제품을 실제로 유통·판매하려면 화장품책임판매업 등록이 선행되어야 합니다.

Q. 어디에 신청하나요?

A. 식품의약품안전평가원장입니다. 심사는 별지 제7호서식의 기능성화장품 심사의뢰서를, 변경심사는 별지 제8호서식의 변경심사 의뢰서를, 보고는 별지 제10호서식의 기능성화장품 심사 제외 품목 보고서를 각각 식품의약품안전평가원장에게 제출합니다.

Q. 처리기간은 얼마인가요?

A. 기능성화장품 심사의뢰의 처리기간은 60일입니다.

Q. 심사에 어떤 자료를 내야 하나요?

A. ① 기원 및 개발 경위에 관한 자료 ② 안전성에 관한 자료(단회 투여 독성시험, 1차 피부 자극시험, 안점막 자극 또는 그 밖의 점막 자극시험, 피부 감작성 시험, 광독성 및 광감작성 시험, 인체 첩포시험) ③ 유효성 또는 기능에 관한 자료(효력시험 자료, 인체 적용시험 자료) ④ 자외선 차단지수 및 자외선A 차단등급 설정의 근거자료(자외선 차단 제품만 해당) ⑤ 기준 및 시험방법에 관한 자료(검체 포함)입니다.

Q. 제출자료를 생략할 수 있나요?

A. 가능합니다. 식품의약품안전처장이 제품의 효능·효과를 나타내는 성분·함량을 고시한 품목은 기원·개발 경위, 안전성, 유효성(기능), 자외선 차단 설정 근거에 관한 자료 제출을, 기준 및 시험방법을 고시한 품목은 기준 및 시험방법에 관한 자료 제출을 각각 생략할 수 있습니다. 첨부자료의 범위·요건·작성요령과 제출 면제 범위, 심사기준의 세부 사항은 식품의약품안전처장이 정하여 고시합니다.

Q. 심사 기준은 무엇인가요?

A. 식품의약품안전평가원장은 ① 기능성화장품의 원료와 그 분량이 효능·효과 등에 관한 자료에 따라 합리적이고 타당하며 각 성분의 배합의의가 인정될 것 ② 기능성화장품의 효능·효과가 「화장품법」에서 정한 기능성화장품의 범위에 적합할 것 ③ 기능성화장품의 용법·용량이 오용될 여지가 없는 명확한 표현으로 적혀 있을 것이라는 세 가지 기준에 따라 심사합니다. 유효성에 관한 심사는 법에 규정된 효능·효과에 한하여 실시합니다.

Q. 심사받은 내용을 바꾸려면 어떻게 하나요?

A. 심사를 받은 사항을 변경하려면 별지 제8호서식의 기능성화장품 변경심사 의뢰서에 먼저 발급받은 기능성화장품심사결과통지서와 변경사유를 증명할 수 있는 서류를 첨부하여 식품의약품안전평가원장에게 제출해야 합니다. 심사받은 자를 변경하기 위해 권리를 양도·양수한 경우에는 양도·양수계약서를 제출합니다. 제출한 보고서를 변경할 때에도 다시 보고서를 제출해야 합니다.

Q. 심사나 보고 없이 기능성을 표방하면 어떻게 되나요?

A. 「화장품법」을 위반하여 심사를 받지 않거나 보고서를 제출하지 않은 자와 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 심사·변경심사를 받거나 보고서를 제출한 자는 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처해지며, 징역형과 벌금형을 함께 부과할 수 있습니다. 법인의 종업원 등이 위반하면 법인에도 벌금형이 부과됩니다.

Q. 책임판매업 등록과 기능성화장품 심사는 별개인가요?

A. 별개 절차입니다. 화장품책임판매업 등록은 영업을 하기 위한 요건이고, 기능성화장품 심사·보고는 특정 효능을 표방하는 품목을 판매하기 위한 요건입니다. 제품을 실제로 유통·판매하려면 책임판매업 등록을 먼저 갖춘 뒤 품목마다 심사 또는 보고를 거쳐야 합니다.

Q. 기능성화장품은 인증을 받나요?

A. 인증이 아니라 식품의약품안전평가원장의 심사를 받거나, 보고 대상이면 보고서를 제출합니다. 심사 처리기간은 60일입니다.

Q. 미백이나 주름개선 제품은 심사 대상인가요?

A. 기능성 범위 11가지 가운데 심사 대상과 보고 대상이 구분됩니다. 제품의 기능과 성분이 어느 쪽에 해당하는지에 따라 달라지므로 신청 전에 구분부터 확인합니다.

Q. 기능성화장품 심사 대행에서 행정사는 어디까지 하나요?

A. 심사·보고 구분 검토, 제출자료 목록 정리와 신청서 작성, 접수와 보완 대응을 맡습니다. 업무범위는 서류 작성·접수 대행과 보완 요청 대응까지이며, 소송·행정심판 대리는 행정사 업무 범위 밖입니다. 안전성·유효성 시험 자체는 시험기관의 영역입니다.

용어 설명

기능성화장품 심사 용어 설명

기능성화장품
피부 미백, 주름개선, 자외선 차단·태닝, 모발 색상 변화·제거·탈모 완화, 피부·모발 기능 약화 개선에 도움을 주는 제품으로서 화장품법령이 정한 범위에 해당하는 화장품입니다.
기능성화장품의 범위
화장품법 시행규칙이 열한 개 호로 정한 기능으로, 미백 2가지, 주름개선, 태닝, 자외선 차단, 모발 색상 변화, 체모 제거, 탈모 완화, 여드름성 피부 완화, 피부장벽 기능 회복, 튼살 붉은 선 완화입니다.
기능성화장품 심사
품목별 안전성·유효성 자료를 첨부한 심사의뢰서를 받아 식품의약품안전평가원장이 원료·분량, 효능·효과, 용법·용량을 기준에 따라 판단하는 절차입니다.
심사 제외 품목 보고
고시 품목과 같거나 이미 심사받은 품목과 모든 사항이 같은 기능성화장품 등에 대해 심사 대신 보고서를 제출해 보고대장에 기재받는 절차입니다.
변경심사
심사받은 사항을 바꿀 때 변경심사 의뢰서에 기존 결과통지서와 변경사유 증명서류를 첨부해 다시 받는 심사입니다.
심사·변경심사 결과통지서
심사 후 심사번호·제품명·효능·효과 등을 심사대장에 적고 식품의약품안전평가원장이 발급하는 문서로, '인증서'가 아닙니다.
자료 제출 생략
성분·함량이 고시된 품목은 기원·안전성·유효성·자외선 차단 근거자료를, 기준 및 시험방법이 고시된 품목은 기준 및 시험방법 자료를 생략할 수 있는 제도입니다.
화장품책임판매업자
화장품을 유통·판매하기 위해 책임판매업 등록을 한 자로, 기능성화장품 심사·보고를 할 수 있는 자 중 하나입니다.

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유선행정사사무소

유선행정사사무소는 서울 중구 퇴계로에 있는 행정사사무소로, 행정기관에 내는 인허가·등록·신고 서류의 작성과 제출 대행을 맡습니다. 한국어·영어·중국어·일본어로 상담합니다.

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