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중점 업무핵심 답변
공장등록은 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」(산업집적법)에 따라 시장·군수·구청장(산업단지는 관리기관)이 공장등록대장에 공장을 올리는 절차로, 공장건축면적 500제곱미터 이상 공장은 공장설립등의 승인 → 건축·설비 설치 → 2개월 이내 완료신고를 거쳐 등록되고, 그 미만 공장은 소유자나 임차인 등 점유자가 바로 등록을 신청할 수 있습니다. 승인 신청은 20일(전부 시·군·구 권한이면 14일, 의제 처리가 없으면 7일) 이내에 결정되고, 소규모 공장등록 신청은 7일(인허가 의제 시 20일) 이내에 등록 결과가 통지됩니다. 등록 후에는 공장등록증명서를 관할 관청이나 공장설립온라인지원시스템에서 발급받습니다.
공장등록 대행 — 유선행정사사무소가 처리하는 업무
이런 고객이 맡깁니다
- 공장을 새로 짓거나 증설하려는 제조 기업
- 임대 공장·지식산업센터에서 제조업을 시작하는 중소기업
- 공장등록증명서가 필요한 정책자금·입찰 준비 기업
- 한국에 생산 거점을 세우려는 외국인투자기업
- 상호·업종·면적이 바뀌어 변경등록이 필요한 기존 공장
공장등록 한눈에 보기
- 대상
- 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」(산업집적법)상 공장건축면적 500제곱미터 이상 공장을 신설·증설하거나 업종을 바꾸는 경우 공장설립등의 승인 대상. 그 미만 공장도 공장등록을 신청할 수 있고, 인허가 의제를 받으려면 승인을 받을 수 있음
- 요건
- 개별입지는 토지 관련 법령의 입지 기준, 산업단지 등 계획입지는 입주계약, 건축물 사용승인과 기계·장치 설치 완료
- 절차
- 입지 검토 → 공장설립등의 승인(산업단지는 입주계약) → 건축·제조시설 설치 → 공장설립등의 완료신고(2개월 이내) → 공장등록대장 등록 → 공장등록증명서 발급
- 필요서류
- 공장설립등의 승인신청서와 첨부서류, 승인서 또는 입주계약서, 공장설립등의 완료신고서, 건축물 사용승인서, 제조시설 설치 완료 증명, 사업계획서, 토지·건축물 등기사항증명서·임대차계약서
- 처리기간
- 승인 신청부터 20일 이내(전부 시·군·구 권한이면 14일, 의제처리가 필요 없으면 7일) 결정, 완료신고는 사용승인·설치 완료일부터 2개월 이내, 등록사항 변경은 2개월 이내 변경등록
공장등록증명서 발급
- 등록된 공장에서 제조업을 하는 자는 시장·군수·구청장 또는 관리기관에 공장등록증명서를, 소유자·점유자 등 이해관계인은 공장등록대장 등본을 신청할 수 있습니다.
- 공장설립온라인지원시스템을 이용하면 관할 지역 밖 공장의 증명서도 발급받을 수 있습니다.
상황별 질문
실제로 많이 찾는 상황을 골라 결론부터 정리했습니다. 내 경우와 가까운 질문을 확인하세요.
공장을 임대해서 쓰는데 임차인 이름으로 공장등록을 할 수 있나요?
결론 할 수 있습니다. 공장설립등의 승인 대상이 아닌 공장은 소유자뿐 아니라 점유자도 공장등록을 신청할 수 있어 임차인이 자기 이름으로 등록할 수 있고, 건물 일부만 빌린 경우에는 임차한 부분의 바닥면적을 공장부지로 봅니다.
- 공장건축면적 500제곱미터 미만을 임차한 경우 공장등록신청서와 승인 대상 외 공장 사업계획서를 시·군·구청(산업단지는 관리기관)에 냅니다.
- 이미 등록된 공장을 통째로 임차한 경우 임차 사실을 증명하는 서류를 붙여 변경등록을 신청합니다.
- 산업단지 안 공장을 임차한 경우 관리기관과 입주계약을 먼저 맺습니다.
- 필요 서류
- 공장등록신청서, 사업계획서(승인 대상 외 공장 사업계획서), 건축물대장(관청이 행정정보 공동이용으로 확인), 임대차계약서 사본(실무상 임차 사실 확인용)
- 기간
- 법정: 신청서를 받은 날부터 7일 이내 등록 통지(인허가 의제 시 20일)
500제곱미터 미만 작은 공장도 공장등록을 해야 하나요?
결론 공장건축면적 500제곱미터 미만이면 공장설립등의 승인 대상이 아니고, 공장등록은 의무가 아니라 소유자·점유자가 신청할 수 있는 절차입니다. 다른 인허가를 한꺼번에 의제받으려면 500제곱미터 미만이라도 공장설립등의 승인을 받을 수 있습니다.
- 공장등록증명서가 필요한 경우(거래처·지원사업 제출 등) 공장등록을 신청해 등록대장에 올립니다.
- 등록 시 함께 처리할 인허가가 있는 경우 관련 서류를 함께 내면 협의를 거쳐 그 인허가를 받은 것으로 보며, 처리기간은 20일로 늘어납니다.
- 필요 서류
- 공장등록신청서, 사업계획서(승인 대상 외 공장 사업계획서), 건축물대장(관청이 행정정보 공동이용으로 확인)
- 기간
- 법정: 7일 이내 등록 통지(인허가 의제 시 20일)
공장등록을 안 하고 제조하면 어떻게 되나요?
결론 공장건축면적 500제곱미터 이상 공장을 승인 없이 신설·증설하거나 업종을 바꾸면 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금 대상입니다. 승인을 받고도 완료신고 없이 공장을 가동하면 200만원 이하의 과태료 대상입니다.
- 500제곱미터 미만 공장인 경우 공장등록 자체는 의무가 아니지만, 건축물 용도·환경 관련 법령은 그대로 지켜야 합니다.
- 승인 대상인데 승인을 받지 않은 경우 건축허가·영업 허가 등도 제한될 수 있으므로 승인 절차부터 밟습니다.
- 등록 후 등록사항이 바뀌었는데 변경등록을 안 한 경우 200만원 이하의 과태료 대상입니다.
- 필요 서류
- 공장설립등의 승인 신청서류 또는 공장등록신청서
- 기간
- 법정: 완료신고는 사용승인·설비 설치 완료일부터 2개월 이내, 변경등록은 2개월 이내
지식산업센터에 입주해 제조업을 하려면 공장등록은 어떻게 하나요?
결론 지식산업센터에는 제조업 시설이 입주할 수 있습니다. 산업단지 안의 지식산업센터는 관리기관과 입주계약을 맺으면 공장설립등의 승인을 받은 것으로 보고 사업개시 신고로 이어지며, 산업단지 밖이면 시·군·구청에 공장등록을 신청합니다.
- 산업단지 안 지식산업센터인 경우 관리기관과 입주계약을 맺고, 시설을 설치한 뒤 관리기관에 사업개시 신고를 합니다.
- 산업단지 밖 지식산업센터인 경우 분양·임대차계약 후 시·군·구청에 공장등록신청서와 사업계획서를 냅니다(공장건축면적 500제곱미터 이상이면 승인부터 받습니다).
- 필요 서류
- 입주계약 신청서(산업단지 안), 공장등록신청서·사업계획서(산업단지 밖), 분양·임대차계약서
- 기간
- 법정: 사업개시 신고 수리 여부 10일 이내 통지, 공장등록 7일 이내 통지
공장등록증명서를 받으려면 어떤 조건을 갖춰야 하나요?
결론 한국표준산업분류상 제조업을 하는 사업장으로서 제조시설 등을 갖추고, 건축법·국토계획법·대기·물환경·소음진동 관련 법령의 기준과 기준공장면적률에 맞아야 공장등록대장에 등록됩니다.
- 건축물대장상 용도가 그 제조업에 맞는 경우 등록 신청을 진행합니다.
- 건축물 용도나 용도지역이 맞지 않는 경우 건축물 용도변경 등을 먼저 검토합니다.
- 공장건축면적 500제곱미터 이상인 경우 공장설립등의 승인 → 완료신고 순서로 등록됩니다.
- 필요 서류
- 공장등록신청서, 사업계획서(승인 대상 외 공장 사업계획서), 건축물대장(관청이 행정정보 공동이용으로 확인)
- 기간
- 법정: 7일 이내 등록 통지(인허가 의제 시 20일)
근린생활시설 건물에서도 공장등록이 되나요?
결론 등록할 때 관청은 건축법 등 관계 법령의 기준에 맞는지를 봅니다. 그래서 건축물대장상 용도가 하려는 제조업을 할 수 있는 용도인지와 용도지역 기준이 핵심이고, 맞지 않으면 용도변경부터 합니다.
- 건축물 용도가 그 제조업을 허용하는 경우 공장등록신청서와 사업계획서로 등록을 신청합니다.
- 용도가 맞지 않거나 면적 기준을 넘는 경우 건축물 용도변경 가능 여부를 먼저 확인합니다.
- 필요 서류
- 공장등록신청서, 사업계획서(승인 대상 외 공장 사업계획서), 건축물대장(관청이 행정정보 공동이용으로 확인)
- 기간
- 법정: 7일 이내 등록 통지 / 용도변경이 필요하면 그 기간이 더해집니다
500제곱미터 이상 공장을 새로 지으려면 공장설립등의 승인부터 받아야 하나요?
결론 네. 공장건축면적 500제곱미터 이상 공장을 신설·증설하거나 업종을 바꾸려면 시장·군수·구청장의 공장설립등의 승인을 받아야 합니다. 산업단지 입주계약이나 다른 법률에 따른 공장설립 허가 등을 받으면 승인을 받은 것으로 봅니다.
- 개별입지에 짓는 경우 입지 검토 후 승인 신청 → 건축·설비 설치 → 완료신고 → 공장등록 순서로 진행합니다.
- 산업단지에 입주하는 경우 관리기관과 입주계약을 맺으면 승인을 받은 것으로 봅니다.
- 공장설립지원센터를 통해 신청한 경우 행정청이 20일 안에 승인 여부나 지연 사유를 알리지 않으면 승인한 것으로 봅니다.
- 필요 서류
- 공장설립승인신청서와 첨부서류(사업계획서 등), 토지이용 관련 서류
- 기간
- 법정: 신청일부터 20일 이내 결정(전부 시·군·구 권한이면 14일, 의제처리가 필요 없으면 7일), 지연 통보 시 10일 이내 연장
공장 건물 사용승인을 받고 기계 설치까지 끝났는데 다음은 무엇인가요?
결론 최종 건축물의 사용승인을 받고 기계·장치 설치를 마친 날부터 2개월 이내에 공장설립등의 완료신고를 합니다. 관청은 현지에서 확인한 뒤 공장등록대장에 올리고 3일(인허가 의제 시 20일) 이내에 등록 사실을 알려 줍니다.
- 공장 일부만 먼저 가동하려는 경우 부분가동을 위한 공장등록을 하고, 유효기간 안에 남은 설치를 마친 뒤 2개월 이내 완료신고를 합니다.
- 완료신고 없이 가동한 경우 200만원 이하의 과태료 대상입니다.
- 필요 서류
- 공장설립등의 완료신고서, 건축물 사용승인서, 제조시설 설치 완료 증명 서류
- 기간
- 법정: 완료신고 2개월 이내, 등록 통지 3일 이내(의제 시 20일)
공장등록증명서를 인터넷으로 발급받을 수 있나요?
결론 등록된 공장에서 제조업을 하는 사람은 시장·군수·구청장이나 관리기관에 공장등록증명서를, 소유자·점유자 등 이해관계인은 공장등록대장 등본을 신청할 수 있습니다. 공장설립온라인지원시스템을 이용하면 관할 지역 밖 공장의 증명서도 발급받을 수 있습니다.
- 직접 그 공장에서 제조업을 하는 경우 공장등록증명서를 신청합니다.
- 건물 소유자·임대인 등 이해관계인인 경우 공장등록대장 등본을 신청합니다.
- 필요 서류
- 공장등록증명서 또는 공장등록대장 등본 발급 신청서
- 기간
- 등록 여부 확인 후 발급
회사명이나 업종이 바뀌면 공장등록도 변경해야 하나요?
결론 회사명, 대표자 성명(법인이 요청하는 경우), 공장부지·건축면적의 일정한 변동, 업종, 세부업종 등 등록사항이 바뀌면 2개월 이내에 변경등록을 신청해야 합니다. 관청은 7일(인허가 의제 시 20일) 이내에 변경 내용을 알려 줍니다.
- 업종만 바뀌고 제조시설·공정 변경이 없는 경우 변경등록 신청서와 변경 증명 서류로 처리합니다.
- 공장을 양수하거나 임차해 운영자가 바뀐 경우 양수·임차 사실 증명 서류를 붙여 변경등록합니다.
- 변경등록을 하지 않은 경우 200만원 이하의 과태료 대상입니다.
- 필요 서류
- 공장등록 변경신청서, 변경사항 증명 서류, 양수·임차 증명 서류(해당 시)
- 기간
- 법정: 변경일부터 2개월 이내 신청, 7일 이내 통지(의제 시 20일)
공장을 폐업하거나 다른 곳으로 옮기면 공장등록은 어떻게 되나요?
결론 공장이 폐업했거나 제조시설이 없어졌거나 건축물 용도가 바뀌면 시장·군수·구청장은 공장등록을 취소할 수 있습니다. 실무상 폐업·이전 때 공장등록 취소를 신청해 등록대장을 정리합니다.
- 폐업하는 경우 공장등록 취소를 신청하고, 함께 의제받은 인허가가 있었다면 관계 기관 통보 여부를 확인합니다.
- 다른 곳으로 이전하는 경우 새 소재지에서 등록(또는 승인)을 받고 기존 공장 등록을 정리합니다.
- 필요 서류
- 공장등록 취소 신청서(실무상), 폐업 사실 증명 서류
- 기간
- 실무상 관할 시·군·구 처리 일정에 따름
외국인투자기업이 한국에 공장을 세우려면 절차가 다른가요?
결론 공장설립등의 승인과 공장등록은 공장 단위로 보는 절차라, 외국인투자기업도 같은 순서(입지 검토 → 승인 또는 입주계약 → 건축·설비 → 완료신고 → 등록)로 진행합니다. 실무상 한국 법인 설립과 사업자등록을 먼저 마치고, 외국어 서류는 번역본을 준비합니다.
- 500제곱미터 이상 공장을 짓는 경우 공장설립등의 승인부터 받습니다.
- 기존 공장을 임차하는 경우 점유자로서 공장등록을 신청하거나, 등록된 공장이면 변경등록을 합니다.
- 필요 서류
- 공장등록신청서, 사업계획서(승인 대상 외 공장 사업계획서), 건축물대장(관청이 행정정보 공동이용으로 확인), 외국어 서류의 한국어 번역본(실무상)
- 기간
- 법정: 승인 20일(14일·7일), 등록 7일 / 실무상 법인 설립 기간이 더해집니다
목차
공장이란?
공장이란, 건축물 또는 공작물, 물품제조공정을 형성하는 기계장치 등 제조시설과 그 부대시설을 갖추고 제조업을 영위하기 위한 사업장으로서, 통계청장이 고시하는 한국표준산업분류에 의한 제조업('C', 10~34)을 하기 위한 사업장을 말합니다.
공장등록은 제조업을 영위하기 위해 공장설립을 완료한 후, 관할 행정기관의 공장등록대장에 해당 공장을 등록하는 절차입니다. 공장의 합법적 운영을 위한 필수 요건이며, 등록된 공장은 각종 정부 지원 및 세제 혜택의 대상이 되고 공공조달의 직접생산확인 등에서도 기초 자료로 활용됩니다.
공장설립 유형 — 개별입지와 계획입지
개별입지
기업의 개별적인 사유로 산업단지 외의 지역에 직접 부지를 매입·개발하여 공장설립과 관련된 인허가 사항을 개별적으로 취득한 후 공장을 설립하는 공장용지입니다. 개별입지에서 공장을 설립하는 경우에는 일반적인 공장설립승인을 받아야 합니다.
계획입지(산업단지)
국가나 공공단체, 민간기업 등이 공장을 집단적으로 설립하고 육성하기 위해 일정 지역을 선정한 후 계획에 따라 개발·조성하여 수요자에게 분양하는 공장용지입니다. 산업단지 안에서 제조업을 영위하는 경우에는 관리기관과 입주계약을 체결하면 공장설립등의 승인을 받은 것으로 봅니다.
| 개별입지 | 계획입지(산업단지) |
|---|---|
| 저렴한 토지확보 가능 적지·적소에 입지선정 가능 계획입지에 비해 업종의 제약이 약함 공장용지의 처분과 확장이 용이 | 각종 조세 및 금융지원 산업기반시설 등의 SOC 여건이 양호 공장설립 관련 허가절차 용이 건축법에 의한 조경의무 면제 연관기업의 계열화를 통한 물류비 절감 |
입지별 승인유형
| 구분 | 설립승인의 유형 | 대상 |
|---|---|---|
| 개별입지 | 공장설립승인 | 공장건축면적이 500제곱미터 이상인 공장의 신설·증설·업종변경(500제곱미터 미만도 인허가 의제를 받으려면 승인 가능) |
| 창업사업계획승인 | 「중소기업창업 지원법」에 따른 공장 설립계획의 승인을 받은 중소기업 창업자 | |
| 계획입지(산업단지) | 입주계약 체결 | 국가산업단지, 일반산업단지, 도시첨단산업단지, 농공단지에 입주하여 제조업을 하려는 자 |
한편 과밀억제권역 안에서는 공장의 신설·증설·이전이 원칙적으로 제한되며, 시행령이 열거한 경우(허용 업종에 해당하는 공장, 지식산업센터, 부대시설 증설, 다른 법령상 의무화된 설치기준에 따른 증설, 개발제한구역 내 허용 공장, 경제자유구역 내 외국인투자기업·국내복귀기업 공장 등)에 한하여 허용됩니다.
소규모 공장등록과 지식산업센터·산업단지 입주계약
500제곱미터 미만이라도 인허가 의제를 받으려면 승인을 받을 수 있습니다. 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률은 승인 대상 외 공장의 소유자 또는 점유자가 산업통상부령으로 정하는 바에 따라 공장등록을 신청할 수 있다고 정하고, 시행규칙은 공장등록신청서에 사업계획서를 첨부해 시장·군수·구청장 또는 관리기관에 제출하도록 합니다.
산업단지에 입주하는 경우에는 관리기관과 입주계약을 체결하면 승인을 받은 것으로 봅니다. 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률은 시장·군수 또는 구청장을 승인·등록 기관으로 정하며, 산업단지 입주기업체는 관리기관에 완료신고를 합니다.
승인부터 등록까지
1단계 — 공장설립등의 승인 신청
승인 또는 변경승인을 받으려는 자는 공장설립승인신청서에 산업통상부령으로 정하는 서류를 첨부하여 시장·군수 또는 구청장에게 제출합니다. 둘 이상의 시·군·구에 걸치는 부지라면 공장건축면적이 가장 많이 포함된 구역을 관할하는 행정청에 제출합니다. 공장설립승인신청은 건축허가신청 또는 건축신고 전에 해야 합니다(승인으로 건축허가·신고를 의제받으려는 경우는 제외).
신청내용 중 다른 행정기관의 권한에 속하는 사항이 있으면 행정청은 지체 없이 협의를 요청해야 하고, 협의 요청을 받은 관계 행정기관의 장은 10일 이내에 의견을 제출해야 하며, 기한 내에 제출하지 않으면 의견이 없는 것으로 봅니다.
2단계 — 승인 결정과 처리기간
공장설립지원센터를 통해 신청된 경우 행정청은 서류를 송부받은 날부터 20일 이내에 승인 여부 또는 지연 사유를 통보해야 하고, 통보하지 않으면 그 기한이 지난 날의 다음 날에 승인한 것으로 봅니다. 지연 사유를 통보하는 경우 처리기간을 10일 이내에서 연장할 수 있습니다.
3단계 — 건축허가와 준공
승인을 받은 자에게 건축허가를 하거나 건축신고를 수리할 때, 관계 행정기관의 장과 미리 협의한 사항에 대해서는 16종의 허가등을 받은 것으로 봅니다. 의제를 받으려는 자는 건축허가신청 또는 건축신고 시에 해당 법령에서 정하는 관련 서류를 함께 제출해야 합니다.
4단계 — 완료신고 (2개월 이내)
승인을 받은 자가 공장건설을 완료하거나 제조시설설치승인을 받은 자가 제조시설등의 설치를 완료하였을 때에는 완료신고를 해야 합니다. 기한은 ① 공장설립등의 경우 최종 건축물의 사용승인을 받고 기계·장치의 설치를 완료한 날, ② 제조시설설치의 경우 기계·장치의 설치를 완료한 날부터 각각 2개월 이내입니다. 입주기업체는 관리기관에 신고합니다.
5단계 — 공장등록
행정청 또는 관리기관은 완료신고를 받으면 산업통상부령으로 정하는 바에 따라 이를 공장등록대장에 등록합니다. 승인 대상이 아닌 공장의 소유자 또는 점유자도 공장등록을 신청할 수 있고, 공장건설 완료 전 부분가동을 하려면 공장등록을 신청해야 합니다.
공장설립 완료신고와 공장등록 변경
승인 후 공장건설을 완료하면 대통령령이 정한 기간 안에 완료신고를 하고, 시장·군수·구청장은 신고를 받으면 공장등록대장에 등록합니다.
산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률은 공장등록대장에 등록한 사항 중 산업통상부령으로 정하는 사항을 변경한 자가 2개월 이내에 시장·군수 또는 구청장에게 변경등록을 신청하도록 하고, 시행규칙은 변경신청서를 제출하면 7일(의제 처리 시 20일) 이내에 등록내용을 알리도록 합니다. 입주기업체가 공장설립 완료 후 입주계약 변경신청을 한 경우에는 변경등록을 신청한 것으로 봅니다.
산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률은 200만원 이하의 과태료 대상으로 완료신고를 하지 않거나 거짓 신고를 하고 공장을 가동하는 자, 부분가동 등록 없이 부분가동하는 자, 변경등록을 하지 않고 등록 사항을 변경한 자 등을 정합니다.
인허가 의제
| 단계 | 의제 범위 |
|---|---|
| 건축허가 시 | 도로점용 허가, 하수도 시설 설치 허가·배수설비 신고·개인하수처리시설 신고, 전용상수도 설치 인가, 자가용전기설비 공사계획 인가·신고, 소방시설 건축허가등 동의·소방시설공사 신고·위험물 제조소등 설치허가, 개발행위 허가·도시군계획시설사업 시행자 지정·실시계획 인가, 가설건축물 허가·신고·공작물축조 신고, 폐기물처리시설 설치승인·신고, 가축분뇨 배출시설 허가·신고, 대기·물환경·소음진동 배출시설 설치 허가·신고, 특정토양오염관리대상시설 설치 신고, 화약류간이저장소 설치 허가, 액화석유가스저장소 설치 허가, 고압가스저장소 설치 허가, 유해·위험방지계획서 및 공정안전보고서 심사, 환경오염시설 통합허가 — 16종 |
| 공장등록 시 | 인쇄사 신고, 양곡가공업 등록, 인삼제조업 신고, 사료제조업 등록, 비료생산업 등록, 도축업·축산물가공업 허가, 계량기 제조·수리·계량증명업 등록, 물질제조 허가, 유해화학물질 영업허가, 가축분뇨 재활용 신고, 먹는샘물등 제조업 허가·수처리제 제조업 등록·정수기 제조업 신고, 식품·식품첨가물·기구·용기포장 제조업 허가 및 신고, 건강기능식품제조업 허가, 의지·보조기 제조업 개설 통보, 골재채취업 등록, 건설기계정비업 신고, 자동차해체재활용업 등록, 수산물가공업 등록·신고, 사행기구제조업 허가 — 19종 |
| 변경등록 시 | 자가용전기설비 공사계획 변경인가·신고, 위험물 제조소등 변경허가·지위승계신고, 폐기물처리시설 변경승인·신고·지위승계신고, 개인하수처리시설 설치·변경 신고, 대기·물환경·소음진동 배출시설 변경허가·신고, 특정토양오염관리대상시설 변경신고, 액화가스저장소 변경허가·지위승계신고, 고압가스저장소 변경허가 — 8종 |
필요서류
| 단계 | 서류 |
|---|---|
| 공장설립승인 | 공장설립승인신청서, 사업계획서(업종·제조공정·기계장치 목록), 토지 등기사항증명서·임대차계약서, 배치도·평면도, 산업통상부령으로 정하는 첨부서류 |
| 계획입지 | 입주계약 신청서류, 사업계획서(관리기관 양식) |
| 완료신고 | 공장설립등의 완료신고서, 최종 건축물의 사용승인서, 제조시설 설치 완료를 증명하는 서류 |
| 의제 신청 | 의제받으려는 개별 법령이 정하는 관련 서류(예: 배출시설 설치 신고 서류, 식품제조가공업 등록 서류) |
| 변경등록 | 변경등록 신청서와 변경사항 증명 서류(변경일부터 2개월 이내) |
공장등록 대행, 행정사 업무범위
유선행정사사무소는 위임을 받아 공장등록 신청에 관한 서류(신청서·신고서·첨부서류) 작성과 관할 기관 제출을 지원합니다. 공장 설계·건축, 환경·소방 시설 시공, 부지 개발 인허가의 기술 판단은 다루지 않습니다.
행정사는 위임받은 신청·신고를 대리할 수 있으나 다른 법률에 따라 제한된 업무는 할 수 없고, 소송·재판 대리와 법률 판단은 행정사 업무 범위 밖이고, 노무·인사 사무는 공인노무사 업무이므로 다루지 않습니다. 신청·신고의 수리 여부와 처분 결과는 관할 기관의 판단에 따릅니다.
사후관리·등록취소
변경등록 — 2개월 이내
공장등록대장 등록사항 중 산업통상부령으로 정하는 사항을 변경한 자는 2개월 이내에 변경등록을 신청해야 합니다. 입주기업체가 공장설립 완료 후 입주계약 변경신청을 한 경우에는 변경등록을 신청한 것으로 봅니다.
등록취소 사유
- 공장이 멸실되거나 건축물의 용도가 변경된 경우
- 공장이 폐업되거나 제조시설이 멸실된 경우 — 제조업을 하지 않을 목적으로 제조시설을 철거하거나 없앤 경우
- 입주계약이 해지된 경우(입주기업체)
- 해당 공장을 공장 외의 용도로 활용하는 경우 — 다만 해당 공장 관련 사업 용도나 재생에너지·수소에너지 발전 용도로서 제조활동에 현저한 지장을 주지 않는 범위에서 공장의 일부를 활용하는 경우는 제외
- 공장등록 시 붙인 조건을 이행하지 않은 경우, 법에 따른 명령이나 처분을 위반하는 경우
공장의 일부만 취소 사유에 해당하면 해당 공장등록의 일부만 취소할 수 있습니다.
기준공장면적률과 건축기간
기준공장건축면적은 공장부지면적 × 기준공장면적률로 산출하며, 공장을 건축해야 하는 기간은 4년입니다. 다만 지역의 경제여건이나 공장의 규모 등을 고려하여 그 기간을 초과하는 것이 부득이하다고 인정되면 연장할 수 있습니다.
전문가 상담
유선행정사사무소는 기업 인허가 신청 업무를 수행하는 행정사 사무소입니다. 대표 행정사 정유선을 포함한 행정사와 실무 사무장이 업종·입지 사전검토, 개별입지와 계획입지 비교, 공장설립승인 신청과 관계기관 협의 대응, 인허가 의제 서류 일괄 준비, 완료신고와 공장등록, 변경등록 관리까지 지원합니다.
기존 건축물의 용도를 제조업 용도로 바꾸어야 한다면 건축물 용도변경을 함께 검토하고, 공공기관 납품을 준비한다면 조달청 나라장터 등록의 직접생산확인 요건을 미리 확인하세요. 개별 사안 검토는 견적 문의 또는 상담으로 신청하실 수 있습니다. 전화 02-325-8222.
처리 프로세스
입지·업종 검토
영위하려는 업종이 한국표준산업분류상 제조업(C, 10~34)에 해당하는지와 개별입지·계획입지 중 어느 방식으로 갈지 정합니다. 과밀억제권역 등 행위제한 지역인지도 함께 확인합니다.
공장설립등의 승인
공장건축면적이 500제곱미터 이상이면 시장·군수 또는 구청장의 승인을 받습니다. 산업단지에 입주하는 경우에는 관리기관과 입주계약을 체결하면 승인을 받은 것으로 봅니다.
건축허가·착공
공장설립승인신청은 건축허가 신청 또는 건축신고 전에 해야 합니다. 건축허가 시 도로점용·배출시설 설치·소방 동의 등 16종의 인허가가 협의를 거쳐 의제됩니다.
준공·제조시설 설치
건축물 사용승인을 받고 기계·장치 설치를 완료합니다. 사용승인 후 제조시설 설치 전이라도 공장건축물 자체의 등록을 먼저 신청할 수 있습니다.
완료신고
최종 건축물의 사용승인을 받고 기계·장치의 설치를 완료한 날부터 2개월 이내에 공장설립등의 완료신고서를 시장·군수·구청장 또는 관리기관에 제출합니다.
공장등록
완료신고를 받은 행정청이 공장등록대장에 등록합니다. 등록 시 사료제조업·식품제조가공업 등 19종의 등록·신고·허가가 협의를 거쳐 의제됩니다.
FAQ
Q. 공장이란 무엇인가요?
A. 건축물 또는 공작물, 물품제조공정을 형성하는 기계장치 등 제조시설과 그 부대시설을 갖추고 제조업을 영위하기 위한 사업장으로서, 통계청장이 고시하는 한국표준산업분류에 의한 제조업(C, 10~34)을 하기 위한 사업장을 말합니다. 제조업이 아니면 이 법에 따른 공장등록 대상이 아닙니다.
Q. 공장설립승인은 언제 받아야 하나요?
A. 공장건축면적이 500제곱미터 이상인 공장의 신설·증설 또는 업종변경(이를 합쳐 "공장설립등"이라 합니다)을 하려는 자는 시장·군수 또는 구청장의 승인을 받아야 하고, 승인받은 사항을 변경할 때에도 같습니다. 다만 경미한 사항의 변경은 신고로 갈음합니다.
Q. 500제곱미터 미만이면 승인을 받을 수 없나요?
A. 받을 수 있습니다. 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률은 공장건축면적이 500제곱미터 미만인 경우에도 허가·신고·면허·승인·해제 또는 용도폐지 등의 의제를 받으려는 자는 공장설립등의 승인을 받을 수 있다고 규정합니다. 인허가 의제 효과를 얻기 위해 소규모 공장이 자발적으로 승인을 신청하는 경우가 실무상 적지 않습니다.
Q. 산업단지에 입주하면 승인 절차가 어떻게 되나요?
A. 별도의 공장설립승인이 필요 없습니다. 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률은 ① 이 법의 다른 규정에 따른 승인을 받은 경우 ② 산업단지 입주계약 및 변경계약을 체결한 경우 ③ 대통령령으로 정하는 다른 법률에 따라 공장설립에 관한 허가·인가·면허 등을 받은 경우에는 공장설립등의 승인을 받은 것으로 본다고 규정합니다. 시행령은 자유무역지역 입주계약, 「중소기업창업 지원법」에 따른 공장 설립계획의 승인, 산업입지법상 실시계획 승인을 열거합니다.
Q. 승인 처리 기간은 얼마나 걸리나요?
A. 공장설립지원센터를 통해 신청한 경우, 시장·군수 또는 구청장은 서류를 송부받은 날부터 20일(관계 법령에 인·허가 및 승인 사항이 따로 정해진 경우에는 그 기간) 이내에 승인 여부 또는 승인 처리 지연 사유를 센터장에게 통보해야 합니다. 그 기한 내에 통보하지 않으면 기한이 지난 날의 다음 날에 승인한 것으로 봅니다. 지연 사유를 통보하는 경우에는 처리기간을 10일 이내에서 연장할 수 있습니다.
Q. 공장설립승인을 받으면 어떤 인허가가 함께 해결되나요?
A. 두 단계에서 의제가 일어납니다. 건축허가 단계에서는 도로점용 허가, 하수도 시설 설치 허가와 배수설비·개인하수처리시설 신고, 전용상수도 설치 인가, 자가용전기설비 공사계획 인가·신고, 소방시설 건축허가등의 동의와 위험물 제조소등 설치허가, 개발행위 허가, 가설건축물 허가·신고, 폐기물처리시설 설치승인·신고, 대기·수질·소음진동 배출시설 설치 허가·신고, 특정토양오염관리대상시설 설치 신고, 화약류간이저장소·액화석유가스저장소·고압가스저장소 설치 허가, 유해·위험방지계획서 및 공정안전보고서 심사, 통합환경허가 등 16종이 의제됩니다.
Q. 공장등록 단계에서도 의제되는 인허가가 있나요?
A. 있습니다. 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률은 공장등록 시 관계 행정기관의 장과 미리 협의한 사항에 대하여 19종의 등록·신고·허가를 받은 것으로 봅니다. 인쇄사 신고, 양곡가공업 등록, 인삼제조업 신고, 사료제조업 등록, 비료생산업 등록, 도축업·축산물가공업 허가, 계량기 제조·수리·계량증명업 등록, 물질제조 허가, 유해화학물질 영업허가, 가축분뇨 재활용 신고, 먹는샘물등 제조업 허가, 식품 또는 식품첨가물 제조업·가공업 허가 및 신고, 건강기능식품제조업 허가, 의지·보조기 제조업 개설 통보, 골재채취업 등록, 건설기계정비업 신고, 자동차해체재활용업 등록, 수산물가공업 등록·신고, 사행기구제조업 허가가 그것입니다. 식품 분야라면 식품제조가공업 등록이나 건강기능식품 제조업 요건을 함께 확인하세요.
Q. 완료신고는 언제까지 해야 하나요?
A. 공장설립등의 완료신고는 다음 날부터 2개월 이내에 해야 합니다. ① 공장설립등의 경우에는 최종 건축물의 사용승인을 받고 기계·장치의 설치를 완료한 날 ② 제조시설설치의 경우에는 기계·장치의 설치를 완료한 날입니다. 입주기업체는 시장·군수·구청장이 아니라 관리기관에 완료신고를 합니다.
Q. 건물만 지어 놓고 먼저 등록할 수 있나요?
A. 가능합니다. 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률은 공장건축물의 사용승인을 받은 자가 제조시설등을 설치하기 전에 시장·군수·구청장 또는 관리기관에 그 공장건축물의 등록을 신청할 수 있도록 하고, 행정청은 공장등록대장에 해당 공장건축물의 등록을 하여야 한다고 규정합니다. 또한 공장건설을 완료하기 전에 부분가동하려는 경우에는 공장등록을 신청해야 합니다.
Q. 등록 사항이 바뀌면 어떻게 하나요?
A. 공장등록대장에 등록한 사항 중 산업통상부령으로 정하는 사항을 변경한 자는 2개월 이내에 시장·군수 또는 구청장에게 변경등록을 신청해야 합니다. 다만 입주기업체가 공장설립을 완료한 후 입주계약의 변경신청을 한 경우에는 변경등록을 신청한 것으로 봅니다.
Q. 공장등록이 취소되는 경우는?
A. 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률은 ① 공장이 멸실되거나 건축물의 용도가 변경된 경우 ② 공장이 폐업되거나 제조시설이 멸실된 경우 ③ 대통령령으로 정하는 경우에 등록을 취소할 수 있도록 합니다. 시행령은 셋째 사유로 입주계약 해지, 해당 공장을 공장 외의 용도로 활용하는 경우, 공장등록 시 붙인 조건 미이행, 법에 따른 명령·처분 위반을 듭니다. 다만 해당 공장과 관련된 사업 용도나 재생에너지·수소에너지 발전설비 설치 등 일정 요건을 갖추고 공장의 일부를 다른 용도로 활용하는 경우는 제외됩니다. 용도가 문제된다면 건축물 용도변경 절차를 먼저 정리해야 합니다.
Q. 부지 대비 건축면적에도 기준이 있나요?
A. 있습니다. 산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률은 기준공장면적률을 정하고, 시행령은 기준공장건축면적을 "공장부지면적 × 기준공장면적률"로 산출하도록 합니다. 또한 공장을 건축해야 하는 기간은 4년이며, 지역의 경제여건이나 공장의 규모 등을 고려해 부득이하다고 인정되면 연장할 수 있습니다. 산업단지 입주기업체는 기준건축면적률에 적합하도록 요건을 갖추어 관리기관에 사업개시 신고를 해야 합니다.
Q. 공장설립 완료신고는 언제까지 해야 하나요?
A. 공장설립승인을 받은 뒤 공장 건축·설비를 마치면 완료신고를 하며, 기한은 2개월입니다. 완료신고가 수리되면 공장등록대장에 등록됩니다.
Q. 산업단지나 지식산업센터에 입주해도 공장설립 승인을 받아야 하나요?
A. 계획입지(산업단지)는 입주계약 등 입지별 승인유형이 달라집니다. 어느 유형인지에 따라 승인 대상 여부와 절차가 달라지므로 입지부터 확인합니다.
Q. 공장등록을 행정사에게 맡기면 무엇을 하나요?
A. 입지 유형 검토, 승인·완료신고 서류 작성, 접수와 보완 대응을 맡습니다. 업무범위는 서류 작성·접수 대행과 보완 요청 대응까지이며, 소송·행정심판 대리는 행정사 업무 범위 밖입니다. 건축 설계와 인허가 의제 대상 허가의 설계도서는 건축사 등 해당 전문직 영역입니다.
Q. 공장등록증명서는 어디서 발급받나요?
A. 등록된 공장에서 제조업을 하는 자는 시장·군수·구청장 또는 관리기관에 공장등록증명서를 신청할 수 있고, 소유자·점유자 등 이해관계인은 공장등록대장 등본을 신청할 수 있습니다. 공장설립온라인지원시스템을 이용하면 관할 지역 밖 공장의 증명서도 발급받을 수 있습니다.
Q. 시·군·구청에 직접 신청하면 공장설립 승인은 얼마나 걸리나요?
A. 시장·군수·구청장은 승인 신청을 받은 날부터 20일 이내에 승인 여부를 결정합니다. 신청 내용 전부가 시장·군수·구청장의 권한에 속하면 14일, 인허가 의제처리가 필요 없으면 7일 이내입니다.
공장등록 용어 설명
- 산업집적법
- 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」의 약칭으로, 공장설립등의 승인·완료신고·공장등록과 산업단지 입주를 정한 법률입니다.
- 공장건축면적
- 제조시설로 쓰는 기계·장치를 설치하기 위한 건축물 각 층의 바닥면적과 제조시설로 쓰는 옥외 공작물의 수평투영면적을 합한 면적으로, 500제곱미터 이상이면 공장설립등의 승인 대상입니다.
- 공장설립등의 승인
- 공장건축면적 500제곱미터 이상 공장을 신설·증설하거나 업종을 바꿀 때 시장·군수·구청장에게 받는 승인으로, 승인과 함께 여러 인허가가 의제 처리될 수 있습니다.
- 입주계약
- 산업단지에 공장을 세우려는 기업이 관리기관과 맺는 계약으로, 산업단지 안에서는 공장설립등의 승인 대신 입주계약을 거칩니다.
- 공장설립등의 완료신고
- 공장 건축물과 제조시설 설치를 마친 뒤 정해진 기간 안에 시장·군수·구청장(산업단지는 관리기관)에게 하는 신고로, 신고를 받으면 공장등록대장에 등록됩니다.
- 공장등록
- 시장·군수·구청장 또는 관리기관이 공장을 공장등록대장에 올리는 것으로, 공장건축면적 500제곱미터 미만 공장도 소유자나 임차인 등 점유자가 신청할 수 있습니다.
- 공장 변경등록
- 공장등록대장에 등록한 사항 중 정해진 사항을 바꾼 경우 2개월 이내에 시장·군수·구청장에게 신청하는 등록입니다.
- 공장등록증명서
- 등록된 공장에서 제조업을 하는 자가 시장·군수·구청장이나 관리기관, 공장설립온라인지원시스템에서 발급받는 증명서입니다.
- 공장설립온라인지원시스템
- 공장설립 승인·등록 민원 신청과 공장등록증명서 발급을 온라인으로 처리하는 정부 시스템으로, 관할 지역 밖 공장의 증명서도 발급받을 수 있습니다.
사무소 안내
유선행정사사무소
유선행정사사무소는 서울 중구 퇴계로에 있는 행정사사무소로, 행정기관에 내는 인허가·등록·신고 서류의 작성과 제출 대행을 맡습니다. 한국어·영어·중국어·일본어로 상담합니다.
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