韓国のホステル業の違反時の制裁 — 登録取消・事業停止・課徴金の基準

ホステル業（호스텔업）とは、バックパッカーなど個人の観光客向けの客室に、シャワー室・炊事場などの共用可能な便益施設と文化・情報交流施設を備えた観光宿泊業です。韓国の「観光振興法」はこれをホテル業の一種としているため、登録手続も制裁の体系も一般の宿泊業とは異なります。

インターネット上には根拠のない過料の金額を記載した説明が少なくありません。本稿では現行の「観光振興法」、同法施行令の別表2・3、「公衆衛生管理法」の原文を照合し、ホステル業に実際に適用される制裁だけを整理しました。別表3はホステル業の列のみを転記しています。

制裁は「登録」から始まる

ホステル業を経営する者は市長・郡守・区庁長等に登録しなければなりません（第4条第1項）。施行令別表1の基準は4つです。個人の観光客に適した客室、共用可能なトイレ・シャワー室・炊事場、文化・情報交流施設、敷地と建物の所有権または使用権の確保です。

登録した事業者には第35条の行政処分と第37条の課徴金が適用され、登録せずに宿泊営業をすると別の法律の罰則が問題になります。

どの違反に何次でどの処分を科すかは、施行令第33条と別表2が定めます。処分は記録台帳に残り、その後の次数計算の根拠になります。なお、ホステル業は等級決定の申請義務の対象ではないため、「等級決定を申請しなかった場合」の処分とは関係ありません。

行政処分 — 違反類型別の次数基準

別表2のうち、ホステル業に実際に問題となりうる項目は次のとおりです。

登録基準の不足と変更登録の漏れは1次が是正命令ですが、繰り返すと4次で登録取消に至ります。営業範囲の超過と客室の他人経営は1次から事業停止、休業・廃業の未通知は2次でただちに取消です。

代表者等が第7条の欠格事由に該当すると、別表2は1次で取消と定めています。取消や停止の後も営業を続けると、登録機関は第36条により看板の除去、掲示物の貼付、必要な施設の封印をさせることができます。原則として事前に書面で知らせ、必要最小限の範囲にとどめなければなりません。

課徴金 — 事業停止に代わる金銭制裁

事業停止が利用者に著しい不便を与え、または公益を害するおそれがある場合、事業停止に代えて課徴金を科すことができ、上限は2,000万ウォンです（第37条第1項）。予約客がいるホステルでは、この転換の可否が重要な争点になります。

別表3のホステル業の列で定められた金額は次のとおりです（施行令第34条第1項）。

施行令第34条第2項により、事業規模や違反の程度・回数を考慮して2分の1の範囲で加重・減軽できますが、総額は2,000万ウォンを超えられません。書面通知から20日以内に納付し（施行令第35条）、滞納すると国税滞納処分の例により徴収されます（第37条第3項）。課徴金も処分の履歴として残ります。

無登録で営業するとどの法律が適用されるか

「ホステルを無登録で運営すると観光振興法で刑事処罰される」という説明をよく見かけます。第82条第1号は無登録経営を3年以下の懲役または3,000万ウォン以下の罰金に処しますが、観光宿泊業については「第15条第1項により事業計画の承認を受けたものに限る」と括弧書きで範囲を絞っています。

承認も登録もなく宿泊営業をする場合に問題となるのは「公衆衛生管理法」です。宿泊業をする者は市長・郡守・区庁長に届け出なければならず（第2条第1項第2号、第3条第1項）、同法施行令第2条第1項の適用除外にホステルは含まれていません。

逆に、登録審議委員会の審議を経て登録された場合、審議を経た事項は宿泊業の届出をしたものとみなされます（観光振興法第18条第1項第1号）。観光宿泊業者の「公衆衛生管理法」第11条第1項の違反行為には観光振興法が適用されます（第35条第7項）。登録が制裁を一つの法律にまとめるわけです。

運営中に見落としやすい届出義務

処分の多くは届出期限を過ぎたことから始まります。

• 変更登録30日 — 商号・代表者、客室数および形態、付帯施設の変更（第4条第4項、施行令第6条）。
• 地位承継の届出1か月 — 事業の譲受や競売等による主要施設の引受け後。従前の処分も原則として承継されます（第8条第1項〜第4項）。
• 休業・廃業の通知 — 廃業時、または1か月以上休業するとき（第8条第8項）。
• 客室の他人経営の禁止 — 事業者名義で対外的責任を負う委託経営のみ可能です（第11条）。
• 報告と検査 — 拒否・妨害はそれ自体が処分事由です（第35条第1項第18号）。

譲受人が従前の処分や違反を知らなかったことを証明すれば、処分の効果は承継されません（第8条第3項）。引き継ぐ前に処分履歴を確認しましょう。2025年新設の安全・衛生教育と違法カメラ禁止の条項は、都市民泊業と韓屋体験業にのみ適用されます（第20条の3、第20条の4）。

処分手続と減軽事由

登録取消には第77条による聴聞が必要です。事実と是正内容を説明できる最後の公式手続です。

次数は、直近1年間に同じ違反で処分を受けた場合に適用されます。複数の違反は重い基準により、すべて停止なら2分の1まで加重できますが合算期間は超えられません。次の場合は処分を減軽でき、停止は2分の1の範囲で減軽できます。

1. 故意・重過失ではなく軽微な不注意による違反
2. 違反が軽微で消費者の被害が少ない場合
3. 初めての違反で、5年以上模範的に事業を営んできた場合
4. 起訴猶予または宣告猶予を受けた場合

期限を守り、登録基準を定期的に点検するだけで、表の多くの処分は避けられます。法令原文は観光振興法、公衆衛生管理法で確認できます。費用は事案ごとに異なるため、無料相談時に正確にご案内します。

ユソン行政士事務所（代表行政士 チョン・ユソン）・「観光振興法」（法律第21087号、2026年5月12日施行）、同法施行令（大統領令第36554号、2026年8月4日施行）別表2・3および「公衆衛生管理法」（法律第20171号）の原文に基づき作成・最終確認日 10月2日